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        積極穩妥推進碳達峰碳中和,助力實現中國式現代化


        發布時間:

        2023/05/30

        來源:

        中國能源報

        2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上代表中國政府和人民向國際社會鄭重承諾,“中國將采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”。碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體,受到全社會的高度關注。

        黨的二十大報告從推動綠色發展和促進人與自然和諧共生,助力實現中國式現代化的高度,就積極穩妥推進碳達峰碳中和作出新的部署。

        碳達峰碳中和是當前及今后幾十年我國綠色低碳發展轉型面臨的重大課題。首先,要保證經濟增長,社會穩定繁榮,能耗是剛性的,以煤為主的能源體系是中國的基本國情,決定了中國實現碳中和的艱巨性。其次,中國提出用30年時間達到碳中和,意味著2030年至2060年,每年需減碳3億噸左右,減碳的強度和速度前所未有。在這樣的情況下,要積極穩妥實現碳達峰碳中和目標,其路徑探索極其重要,總原則是社會總成本最低。我的個人觀點,可以概括為“兩個輪子驅動,兩大領域發力,一個核心抓手”。具體包括以下幾個方面。

        “兩個輪子驅動”是指發揮好政府導向作用和市場主體作用。政府的導向作用在起步階段非常重要,但也是一把“雙刃劍”,必須實事求是,防止出現一刀切或層層加碼。從長遠來看,一定要發揮市場的主體作用,政府和市場需要很好地配合,相互補充。

        “兩大領域發力”是指減碳和消納領域。減碳方面涉及五大領域:能源領域、交通領域、建筑領域、工業領域和農業領域,其中,能源轉型是重中之重。我國能源轉型呈現多元化、低碳化、分散化、再電氣化、數字化與智能化、全球化的“六化”特征。應調整鋼鐵、建筑、交通等工業領域結構,改造工業流程,實現再電氣化等。消納方面,應著力進行陸地生態系統現狀與潛力分析、海洋生態系統與潛力分析,發展碳捕集、利用與封存(CCUS/CCS)技術、二氧化碳直接利用技術等。

        “一個核心抓手”指定價,包括碳交易與碳稅。世界銀行2020年數據顯示,全球已有61項碳定價機制正在實施或計劃實施中,其中31項屬于碳排放交易體系,30項屬于碳稅,共覆蓋約120億噸二氧化碳,占全球溫室氣體排放量約22%。中國推動全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易,是全球覆蓋排放量規模最大的碳市場。碳排放權交易市場是連接市場和政府的重要紐帶,這種基于市場的碳定價機制旨在通過提高多個碳密集型行業的碳排放成本,實現碳強度持續下降。未來,碳市場將繼續擴大覆蓋面,更好發揮促進低成本減排的作用。

        我們必須認識到,碳中和涉及社會的方方面面,僅從技術、能源、生態環境等任何單一部門考慮問題都是片面的,應處理好五大關系。一是要處理好經濟社會發展、能源安全與碳中和的關系,把經濟發展與能源安全作為首要目標。二是要處理好國家層面的減排目標與各省市、企業減排目標以及路線圖的關系,積極做好在國家層面的統籌協調。三是要處理好傳統化石能源和新能源之間的關系,在國家層面重視行業之間的平衡性與協同性,不應把兩者對立起來,更不應改抹黑化石能源?;茉催M一步清潔利用,為清潔能源發展贏得發展時間,清潔能源為化石能源清潔開發與利用提供保障。四是要處理好近期與長遠的關系,著眼長期、著手近期,積極培育變革性技術,用技術改變能源格局、創造未來能源;五是要處理好中國與全球的關系,既要順應或引領時代潮流,積極應對全球氣候變化,又要防止被國外制約發展,二氧化碳排放權說到底是發展權和生存權,既要看當前更要看過去,人均累計排放量是公正合理的平衡指標,而中國人均累計二氧化碳排放量尚未達到世界平均水平。

        關鍵字

        吉忠能源集團 —— 中國新型城市化綠色能源多能輸配服務運營商

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